Artikel ini tersedia dalam bahasa Spanyol dan Latin.
Mantan Presiden Donald Trump dan Wakil Presiden Kamala Harris masing-masing mengklaim bahwa mereka membantu menghidupkan kembali manufaktur AS sementara pihak lain merugikannya. Mereka berdua memilih poin data yang dipilih dengan cermat untuk menekankan argumen mereka.
Kenyataannya adalah laporan manufaktur pemerintahan Trump dan Biden beragam. Kami akan memilah beberapa argumen dari kedua kubu.
Berikut versi Trump pada rapat umum di Pennsylvania bulan lalu:
Trump, 19 Agustus: Bersama-sama kita akan merebut kembali nasib negara kita sebagai kekuatan manufaktur nomor satu di dunia. … Kemajuan kita berada pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya. …beberapa fakta menarik. Setahun sebelum saya menjabat, Amerika Serikat kehilangan lebih dari 10.000 pekerjaan di bidang manufaktur. Semua orang bilang kamu tidak akan pernah mengembalikannya. Namun di bawah kepemimpinan saya, kami menciptakan lebih dari 500.000 lapangan kerja di bidang manufaktur dalam waktu kurang dari tiga tahun. … Di bawah Kamala, kita telah memasuki resesi manufaktur, dengan 13,000 pekerjaan manufaktur AS hilang sejak awal tahun ini.
Berikut versi Harris pada acara kampanye di North Carolina, hanya beberapa hari sebelum Presiden Joe Biden mundur dari pemilihan presiden tahun 2024:
Harris, 18 Juli: Donald Trump mencoba mengklaim bahwa dia mengembalikan manufaktur Amerika. Faktanya adalah di bawah pemerintahan Donald Trump, Amerika Serikat telah kehilangan puluhan ribu pekerjaan di sektor manufaktur. …Pada saat yang sama, Presiden Joe Biden dan saya telah menciptakan hampir 800.000 lapangan kerja baru di bidang manufaktur – begitu banyak sehingga hal ini digambarkan sebagai “ledakan manufaktur.”
Anggota Partai Demokrat lainnya juga ikut ambil bagian.
“Trump banyak berbicara tentang mengembalikan lapangan kerja di sektor manufaktur, tetapi tahukah Anda siapa yang sebenarnya melakukan hal itu? Presiden Biden,” kata Gubernur New York Kathy Hochul pada malam pertama Konvensi Nasional Partai Demokrat dan Wakil Presiden Kamala Harris.
Menteri Transportasi Pete Buttigieg mengatakan hal ini mengenai rekor Trump dalam wawancaranya dengan Fox News pada tanggal 28 Juli: “Bahkan sebelum pandemi terjadi, Amerika Serikat berada dalam resesi manufaktur.”
Kedua belah pihak sedang mempertimbangkan lapangan kerja manufaktur AS. Terdapat ukuran-ukuran lain, seperti produktivitas, output riil dan upah relatif terhadap pekerjaan non-manufaktur. Namun karena kedua belah pihak menyebutkan ketenagakerjaan, mari kita mulai dengan data yang disediakan oleh Biro Statistik Tenaga Kerja.
Pekerjaan manufaktur di bawah Trump
Trump mulai menjabat pada bulan Januari 2017, diikuti oleh apa yang disebut Forbes sebagai “resesi industri kecil yang berlangsung dari tahun 2015 hingga sebagian besar tahun 2016.” Trump dengan tepat menunjukkan bahwa lapangan kerja di sektor manufaktur hilang pada tahun sebelum ia menjabat. Sektor manufaktur kehilangan 7.000 pekerjaan pada tahun 2016, diukur dari bulan Desember 2015 hingga Desember 2016.
Namun, Trump tidak menyebutkan bahwa lapangan kerja di sektor manufaktur terus tumbuh selama hampir enam tahun sebelum berhenti pada tahun 2016 – menambah lebih dari 900.000 lapangan kerja setelah Resesi Hebat. Pekerjaan manufaktur yang hilang selama Resesi Hebat masih belum pulih.
Selama dua tahun pertama Trump menjabat, perekonomian menambah 462.000 lapangan kerja di sektor manufaktur. Namun pertumbuhan ini mendatar pada tahun 2019. Inilah yang dimaksud Buttigieg ketika dia mengatakan “bahkan sebelum pandemi terjadi, Amerika Serikat berada dalam resesi manufaktur.”
Tentu saja, dampak pandemi ini telah mengakibatkan hilangnya lapangan pekerjaan secara signifikan, termasuk hampir 1,4 juta pekerjaan di sektor manufaktur antara bulan Januari dan April 2020. Namun hilangnya lapangan kerja secara gabungan pada tahun 2019 dan 2020 menyebabkan 188.000 lapangan pekerjaan di sektor manufaktur kosong pada akhir masa jabatan Trump.
Pekerjaan manufaktur di bawah Biden
Setelah Biden menjabat, lapangan kerja di sektor manufaktur terus memperoleh manfaat dari pemulihan pascapandemi. Dalam dua tahun pertama Biden menjabat, sektor manufaktur menambah 754.000 lapangan pekerjaan. Menurut Biro Statistik Tenaga Kerja, pada pertengahan tahun 2022, akan terdapat lebih banyak pekerjaan di sektor manufaktur dibandingkan sebelum pandemi.
Pada bulan Juli, bulan terakhir dimana data tersedia, Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Biden telah menambah 765.000 pekerjaan manufaktur. Tingkat lapangan kerja manufaktur pada bulan Juli 173.000 lebih tinggi dibandingkan angka sebelum pandemi pada bulan Februari 2020. Perkiraan awal revisi tahunan data peluang untuk bulan ini hingga Maret menunjukkan perkiraan bulanan Biro Statistik Tenaga Kerja mungkin meningkat sebesar 115.000 pekerjaan manufaktur dari 19.000 pada tahun ini menjadi 96.000 pekerjaan yang direvisi. kehilangan.)
Namun seperti yang terjadi pada masa pemerintahan Trump, pertumbuhan lapangan kerja manufaktur terhenti pada tahun ketiga Biden menjabat. Pekerjaan manufaktur hanya tumbuh sebesar 11.000 antara Januari 2023 dan Juli 2024 (data terbaru tersedia). Seperti yang dikatakan Trump, sejak Januari hingga Juli tahun ini, industri manufaktur kehilangan 13.000 pekerjaan. (Angka tersebut kemungkinan akan lebih tinggi setelah Biro Statistik Tenaga Kerja merilis revisi final pada bulan Februari.)
Dengan kata lain, tren di bawah kepemimpinan Presiden Trump dan Biden mengikuti pola serupa: pertumbuhan dalam dua tahun setelah resesi, diikuti dengan hilangnya lapangan kerja selama tiga tahun.
Dibandingkan dengan data mentah, perolehan lapangan kerja manufaktur Biden rata-rata mencapai 18.200 pekerjaan per bulan, dibandingkan dengan 11.600 pekerjaan per bulan sebelum Trump menjabat. (Demikian pula, koreksi tersebut kemungkinan akan menurunkan rata-rata kenaikan bulanan Biden, meskipun tetap lebih tinggi dibandingkan pada masa pemerintahan Trump.)
Langkah-langkah manufaktur lainnya
Tentu saja, ada cara lain untuk mengukur kesehatan manufaktur AS
“Agak sulit untuk berbicara tentang manufaktur karena kita melihat tren yang berbeda dalam lapangan kerja dan output,” kata Tara Sinclair, seorang profesor ekonomi di Universitas George Washington, merujuk pada laporan Pew Research Center mengenai laporan output manufaktur jangka panjang tren pertumbuhan.
“Saya biasanya menggunakan produksi industri daripada lapangan kerja untuk menghasilkan output,” kata Sinclair kepada kami melalui email. “Memang benar bahwa produksi industri mulai menurun setelah mencapai puncaknya pada September 2018. Ada beberapa pertumbuhan dari tahun 2016 hingga 2018, namun itu hanyalah pemulihan dari resesi manufaktur tahun 2015-2016 yang banyak dibicarakan.”
Di bawah pemerintahan Biden, produksi industri tumbuh hingga musim gugur 2022 dan tetap relatif stagnan sejak saat itu, menurut data Federal Reserve.
Robert Atkinson, presiden Yayasan Teknologi dan Inovasi informasi, mengatakan kepada CNN melalui email bahwa defisit perdagangan barang-barang manufaktur umumnya meningkat pada masa pemerintahan kedua presiden. Pertumbuhan produktivitas tenaga kerja manufaktur “sangat buruk di bawah kedua pemerintahan tersebut.”
Ian Clay dari ITIF melaporkan pada tanggal 23 Februari 2023 bahwa meskipun perekonomian AS menambah 830.000 lapangan pekerjaan di sektor manufaktur dalam dua tahun pertama pemerintahan Biden, “produktivitas manufaktur (yang diukur sebagai output riil per jam dari ukuran tenaga kerja) saat ini lebih rendah dibandingkan dua tahun sebelumnya.” yang lalu.
Atkinson juga menunjukkan bahwa penciptaan lapangan kerja di sektor manufaktur tertinggal dibandingkan penciptaan lapangan kerja secara keseluruhan. Menurut Biro Statistik Tenaga Kerja, di bawah pemerintahan Biden, pertumbuhan lapangan kerja manufaktur (6,28%) lebih lambat dibandingkan pertumbuhan lapangan kerja secara keseluruhan (11,06%). Hal yang sama juga terjadi pada masa pemerintahan Trump, meskipun hanya melihat tiga tahun pertama pemerintahannya sebelum COVID-19, dengan pertumbuhan lapangan kerja manufaktur (3,39%) tertinggal dari pertumbuhan lapangan kerja secara keseluruhan (4,4%).
“Kedua pemerintahan telah melakukan pekerjaan yang sangat baik dalam hal ini,” kata Atkinson. “Selain itu, premi upah di bidang manufaktur dibandingkan pekerjaan non-manufaktur terus menurun.”
Makalah The Fed pada tahun 2022 mengeksplorasi penyebab perbedaan upah antara manufaktur dan sektor lainnya, dan menemukan bahwa “premi upah manufaktur—upah tambahan yang diperoleh pekerja manufaktur dibandingkan dengan pekerja non-manufaktur—telah hilang dalam beberapa tahun terakhir 」.
“Jadi secara keseluruhan, tidak ada pihak yang boleh mengklaim kredit apa pun atas manufaktur,” kata Atkinson.
Alan Tonelson, seorang analis lama kebijakan manufaktur AS yang menulis blog di RealityChek, mengatakan kepada kami bahwa ukuran kesehatan manufaktur yang berbeda memberikan gambaran yang berbeda.
Tonison mengatakan kepada kami bahwa “kedua pemerintahan telah mengambil langkah-langkah penting untuk membangun infrastruktur kebijakan yang diperlukan untuk pemulihan dramatis di bidang manufaktur AS,” meskipun melalui strategi yang berbeda: Trump melalui tarif dan deregulasi, Insentif Biden.
Di bawah pemerintahan Biden, terdapat investasi yang signifikan dalam pembangunan pabrik. Undang-Undang Pengurangan Inflasi mencakup puluhan miliar dolar untuk pengembangan energi bersih, dan Undang-undang CHIPS menyediakan $39 miliar untuk mendanai fasilitas manufaktur AS dan $11 miliar untuk penelitian dan pengembangan semikonduktor.
Faktanya, data dari Biro Analisis Ekonomi menunjukkan bahwa investasi swasta di bidang manufaktur telah tumbuh secara signifikan di bawah pemerintahan Biden, tumbuh sekitar 90% sejak kuartal keempat tahun 2022. data ketenagakerjaan industri.
“Pasti akan ada kelambatan,” kata Tonison. “Dibutuhkan waktu untuk membangun struktur pabrik, memasang semua peralatan yang diperlukan, dan kemudian merekrut pekerja.”
Pada akhirnya, katanya, “kita harus melihat tingkat permintaan sebenarnya untuk produk-produk ini.” Ia mencontohkan permintaan kendaraan listrik tidak sepanas yang diperkirakan. Apakah semikonduktor buatan AS dapat bersaing dengan semikonduktor buatan Taiwan masih harus dilihat.
“Dengan banyaknya perubahan saat ini, seperti dampak pandemi yang masih ada,” kata Tonison, sulit untuk menilai kesehatan industri manufaktur.
“Kita harus menunggu cukup lama untuk melihat dampak penuh dari hal-hal seperti tarif Trump, investasi di bawah Biden, dan pandemi ini,” kata Tonarson.
Catatan Editor: FactCheck.org tidak menerima iklan. Kami mengandalkan hibah dan sumbangan individu dari orang-orang seperti Anda. Mohon pertimbangkan untuk berdonasi. Donasi kartu kredit dapat dilakukan melalui halaman Donasi kami. Jika Anda ingin berdonasi melalui cek, silakan kirimkan ke: FactCheck.org, Annenberg Public Policy Center, 202 S. 36th St., Philadelphia, PA 19104.